2011年11月28日至12月9日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议将在南非东部海滨城市德班举行，与会各国将讨论全球气候变化及应对措施等一系列重大问题。

环保新道路理论为何可以指导应对气候变化工作呢？首先，从本质上看，气候变化问题与其他大气污染问题类似，主要源于化石燃料的燃烧，是发展不足和发展方式不当造成的，也只能通过发展更加先进的生产力和采用更加科学的发展方式来解决。积极利用环保部门在污染物监测、统计、指标分解和考核等方面的监管经验和人员技术优势，加强企业层面自下而上的温室气体排放监测、统计与考核体系建设，强化相应的目标责任和监督管理，在一些重点区域和典型行业开展温室气体监测试点工作。

当前我国环境问题在呈现结构型、压缩型、复合型特征的同时，还伴随着大量温室气体排放，应对气候变化的低碳发展道路仍处于探索阶段，经济社会发展方式的根本转变不可能一蹴而就，要充分认识中国环保新道路探索过程的长期性和艰巨性，既要有攻坚克难的思想准备，又不能不切实际、急于求成。四是行动上要强化抓手，建立完善的监测核算体系。同时，我们应对气候变化的目标设定应在可持续发展框架下，坚持共同但有区别的责任原则，科学评估低碳发展的成本效益，承担与发展阶段相适应的国际义务及国内自主减排任务，呵护人类共同的地球家园。三是在方法方面，采用综合手段，注重发挥市场的资源配置作用，形成行政、法律和市场机制科学统一的管理格局。实践永无止境，要坚持在实践中探索，在探索中实践。

传统污染物的控制与温室气体减排工作高度相关。因此，进一步深入推进有利于应对气候变化的环境保护工作尤为重要，需要重点关注以下几个方面。今年种了六七亩地，收成总共只有七八百公斤，比前些年减产了好多。

是否影响健康，村民期待权威部门说法包谷好多都是又小又短，长不饱满。磷渣山生长速度惊人，且表面无任何遮盖物，雨水一来，就会往地下渗。这显示聂鼠笼河曾经存在氟化物超标的现象。尽管无法找到直接证据，但村民们对化工厂污染越发感到恐惧了。

污染是否会危及村民们的身体，依然没有权威部门给出明确说法。通告还称，今年1至9月，聂鼠笼河监测断面主要超标的总磷、化学需氧量，最高超标倍数较去年同期分别下降了79.3%、41.1%。

但是，寻甸县18日发布的一份通报称，经过整改，聂鼠笼河氟化物超标现象基本消除。寻甸县环保局环境监察大队大队长刘荣说，据专家估计，这里的磷渣有280万至300万吨。根据限时、限办完成情况，将加大停电限产的力度。王岗屯村约有106户400多人。

今年种了3000多棵，收了300来公斤。磷渣山紧邻着牛栏江支流，而牛栏江正是滇池未来的生态补水库这座磷渣山是如何出现的？有没有对周围的生态环境造成危害？记者对此进行了调查。在村民口中，2006年前后，紧挨村子的磷化工厂开始投产，村子经常笼罩在化工厂排出的烟雾和被风吹起的磷渣中。磷渣场下面，聂鼠笼河厂区段的水已经被放干，工人们正在施工。

严厉打击环境违法行为，对违法排污企业，依法严厉查处并追究相关责任。另一位村民对记者说，我家的包谷也是这样。

在2012年3月31日前，处置完毕超出渣场设计容量和范围的磷石膏。村民种植的包谷、烤烟、红提等作物，先后出现枯萎、绝收我养了25窝蜜蜂，死得只剩8窝了。

刘荣说，2010年以前，企业生产生活废水按规定实行达标排放，其中每升可含0.5毫克的总磷，从而造成从村子和厂区中蜿蜒而过的聂鼠笼河水严重富营养化，并且出现蓝藻。常青树公司投产后，开始在高地上倾倒磷渣。工人们正在磷渣堆上覆盖深色防水膜，有一套运输和倾倒磷渣的设备已经开始拆除。10月18日，记者来到常青树公司的磷渣场，抬头仰望，高高堆起的磷渣足有15米高。与包谷的减产一样，烤烟的长势也难以让村民们眉头舒展。71岁的村民彭友红拉着记者到他家里去看。

一位蒋姓村民说，他们家已经四五年不种烤烟了。刘荣说，到底有没有发生渗漏还需要进一步检测。

10月18日，寻甸县召开专题会议研究布置企业整改工作，常青树公司主动承诺从即日起停产整顿。更让村民们感到恐惧的，还是来自对自身健康的担忧。

村民们说，过去，高地上是一片荒芜的空地。由于他们企业的磷渣中主要含硫酸钙、硅等物质，不含砷和过量的氟，加之地下做了防渗处理，因此磷渣不会造成污染。

往年怎么也能有四五百公斤吧。化工厂磷渣露天堆放，磷渣堆足有15米高王岗屯村处在群山环抱的小平坝里，村民们口中的磷化工厂 云南常青树化工有限公司就位于坝子边缘的高地上。当地环保局和常青树公司承认，公司生产确实对聂鼠笼河造成污染。记者走到磷渣堆的顶部看到，整个磷渣堆已经被压得非常紧实，顶部相对平坦。

寻甸县环保局环境监测站站长欧国富说，他们每个月都会对牛栏江流域进行取样、监测，常青树公司磷渣场附近的牛栏江断面水，没有出现工业污染的特征，没有氟超标。寻甸县方面表示，下一步，相关职能部门将加大督察、检查力度，全力做好牛栏江流域（寻甸段）水污染防治工作。

2006年以后，烤烟就长得不好了，烟叶子有时会完全烂掉。记者发现，村民们的恐惧还来自于磷化工厂投产以来，从来没有相关部门来村里做过土壤检测。

刘荣介绍说，这是要将河底、河堤全部硬化。磷渣是否发生渗漏，还需要进一步检测记者注意到，磷渣场的下面，就是牛栏江的一条支流 聂鼠笼河。

云南常青树化工有限公司始建于2003年4月，是一家以生产重钙、磷酸二铵、磷酸为主的磷化工企业。在整改期间对公司在原有产量的基础上，采取停电限产的办法，限产20%，限电时间从2011年10月8日零时开始执行。虽然有部门来做过空气质量的监测和检验，但监测的数据却从未对村民们公布。当日，记者在常青树公司磷渣场看到，生产已经停止。

磷渣场与牛栏江干流间的直线距离也仅有1.5公里左右。现在，露天堆放大量磷渣依然存在安全隐患

他认为，《京都议定书》不会马上瓦解，而是会以一种较为受限的方式继续。各方来自不同地区，在一些重要问题上存在差异，离达成一致还有较远的距离，但还是具有一定建设性意义。

从目前的情况看，最终应该会取得较为积极的成果，不过现在下结论为时尚早。美国气候变化特使斯特恩（Todd Stern）10月14日在北京一场媒体见面会上，对即将召开的德班气候大会表示谨慎乐观，呼吁各方应将意向、条款落到实处。